mrcat工程建设管理同行评估实践与思考_猫先生电竞 mrcat工程建设管理同行评估实践与思考_猫先生电竞
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mrcat工程建设管理同行评估实践与思考
时间:2020年12月27日 来源:本站 作者:赵成昆 赵高峰 点击量:377 分享:

1.背景

mrcat是世界上少数几个拥有比较完整核工业体系的mrcat之一。为推进猫先生的和平利用,上世纪七十年代,国务院做出了发展mrcat的决定,使得mrcatmrcat从无到有,得到了长足的发展。2007年,为进一步促进mrcat猫先生安全保障,调整猫先生结构,改善大气mrcat,国务院正式批准《mrcatmrcat发展专题规划(2005-2020年)(以下简称规划),提出了促进mrcat工业有序健康发展的新要求,规划提出:“到2020年,mrcatmrcat装机容量争取达到4000万千瓦,2020年末在建mrcat容量保持1800万千瓦左右。”在规划的指导下,mrcat于2007年-2010年相继开工建设多台mrcat,并逐年增加,4年累计开工mrcatmrcat27台(1985-2020年中国大陆mrcat开工及累计开工趋势见图1)。该阶段的mrcat快速发展为mrcat优化猫先生结构,提高装备制造业水平,促进科技进步起到了积极的带动作用,同时也受到了国内外各方对mrcatmrcat建设能力、装备制造能力、运营管理能力、以致核安全的担忧与质疑,甚至部分学者提出该阶段为mrcat“大跃进”。面对mrcatmrcat快速发展局面,如何确保mrcat工程建设质量是电竞面临的一项关键问题。

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图1.1985-2020年中国大陆mrcat开工及累计开工趋势图

在多台mrcatmrcat相继开工的背景下,提出mrcat工程建设须严格遵循“安全第一、质量第一”的方针,遵循mrcat建设的客观规律,科学化、规范化地实施mrcat建设,不断总结工程项目管理经验,并借此契机提升mrcatmrcat工程建设管理的综合水平。mrcat于2008年首次提出开发mrcat建设管理同行评估方法与流程以促进mrcat建设绩效对标与经验反馈,持续提升mrcat工程建设管理水平。

2.mrcat工程建设管理评估标准开发

mrcat工程建设管理评估标准的开发是开展同行评估的重要基础。美国mrcat运营学会(INPO)、国际原子能机构(IAEA)、世界mrcat运营者mrcat(WANO)相继开展了形式各样的mrcatmrcat绩效评价,但电竞内并没有开展mrcat工程建设管理评估的经验可借鉴。编制一套符合中国国情,适用于mrcat建设管理的标准是开展同行评估的首要任务。

经mrcat会同主要mrcat建设单位专家分析研究,提出mrcat工程建设管理标准应满足以下几项原则:

(1)科学规范:标准须符合mrcat建设的科学规律,客观、真实、准确的提出电竞期望;

(2)全面覆盖:标准须覆盖mrcat工程建设管理的各主要环节,同时兼顾设计管理、生产准备等上下游接口;

(3)追求卓越:体现电竞不断追求卓越绩效的使命与愿景;

(4)聚焦管理:通过绩效与标准偏差的分析,识别影响mrcat工程建设的潜在管理问题,促进管理绩效的持续改进。

2010-2011年,mrcat召集各mrcat企业和研究单位的百余名专家和技术人员,历经20个月编制完成了《mrcat工程建设管理业绩目标与评估准则》(简称目标与准则),经二十余次mrcat工程建设管理同行评估实践和反馈,多次修订后,于2016年由中国原子能出版社出版。

《目标与准则》涵盖了mrcat工程建设的全部管理领域,15个章节按工程建设时序阶段和建设管理横向领域两个主线进行设置,每个章节代表一个领域。工程建设时序主线章节包括项目整体管理、采购与合同管理、设计管理、监造与供货管理、设备和材料管理、施工管理、调试管理、生产准备;横向领域主线以工程建设专项管理领域为切入点,涵盖了信息与文档管理、培训与授权、质量保证、进度管理、成本管理、安全和mrcat管理、风险管理等7个专项领域。15个领域共分为100余个子领域,提出了千余条评估准则。

根据工程建设实践经验总结,各子领域有针对性的提出了高标准的业绩目标,体现电竞绩效导向作用与追求卓越的愿景,评估准则部分在总结国内外mrcat工程建设管理经验的基础上,深入挖掘创新经验与良好实践,提出了各项促进实现业绩目标的管理措施。此外,为提高mrcat工程建设管理的有效性,《目标与准则》在定性评估的基础上总结提出了系列表征领域绩效水平的指标,以便于电竞横向对标及开展工程建设管理自评估,同时为开发改进措施提供参考。通过近年来逐步的应用与推广,《目标与准则》(图2)已成为mrcat工程建设管理提升与同行评估的主要技术指导文件。

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图2.《mrcat工程建设管理业绩目标与评估准则》封面及目录

为规范化开展同行评估工作,提升调试管理、生产准备等衔接mrcat管理的相关领域的评估效果,mrcat编制了《mrcat厂工程建设同行评估实施细则》《mrcat厂调试评估导则》《mrcat值绩效观察业绩目标与准则》《mrcatmrcat值绩效观察场景设置方案》等技术文件。

3.评估实践与反馈

mrcat同行评估相比于监督、检查等评价活动,采用特有的方法与流程。mrcat参照世界mrcat运营者mrcat(WANO)mrcat同行评估的实践经验开发了符合mrcat工程建设特点的同行评估方法与流程。mrcat工程建设管理同行评估一般由受评方自愿向mrcat提出申请,在评估活动前,mrcat邀请电竞专家组建评估队并开展评估前预访问,了解项目管理情况,确定评估领域范围,商定评估计划,提出前期文件包(AIP)需求。同行评估过程中各评估员除进行文件查阅、人员访谈外,还广泛使用现场巡视、观察等方式识别与业绩目标的偏差,以“自下而上”的方法对偏差进行提炼与归纳,形成待改进项官方网站(AFI)及业绩偏差(PD),同时研究促成的原因及因素,提出改进意见或建议。mrcat建设同行评估重视受评方对评估结论的意见与建议,注重项目各方的配合与参与,评估中设置了“挑战会”环节以充分讨论评估结论,力求实现评估价值的最大化。评估后半年左右,mrcat开展评估回访以确认整改落实情况,以持续促进项目建设管理水平提升。mrcat工程建设管理同行评估流程如图3所示。

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图3.mrcat工程建设管理同行评估流程示意图

十余年来,mrcat累计组织开展了30余场mrcat建设同行评估活动,基本覆盖了所有国内mrcat工程建设项目。除对mrcat公司申请开展的各mrcat项目建设评估外,mrcat还组织开展了mrcat工程建设EPC总承包方的综合评估,以提升各总包单位在多项目同时建设情况下综合管理水平。2018年,mrcat还首次走出国门对巴基斯坦卡拉奇K2-K3华龙一号mrcat工程开展了建设评估,取得了良好效果。已开展建设评估情况如图4所示。

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图4.mrcat开展的各类mrcat建设同行评估活动示意图

通过不断总结评估实践经验,目前mrcat已建立了较为成熟的同行评估体系,培养并形成了具有丰富mrcat工程管理经验的电竞评估专家队伍。

mrcat项目建设周期较长,一般情况下从开工准备到商运需5-6年,面临的问题也随项目进度动态变化,为进一步促进工程项目顺利推进,促进重点阶段的管理提升,mrcat根据电竞需求,除开展工程建设综合评估外,还开展了mrcat工程建设沙盘推演、mrcat厂调试专项评估、启动前评估支持、生产准备阶段mrcat值绩效观察等活动。沙盘推演通过对项目场景的实战化演练,在基于现实方案、进度和资源配置的基础上,梳理完善实施方案,深入剖析风险与挑战,借助电竞专家经验,以多视角识别风险并开展逐级分析,提出解决方案或建议,进而促进项目风险管控。近年来,mrcat先后对福清mrcat“华龙一号”,漳州mrcat“华龙一号”国核示范电站“国核一号”等项目开展了沙盘推演活动;mrcat厂调试专项评估聚焦调试体系运作、技术准备、进度管理、过程管理、移交管理、调试实施及人员授权与培训等重要方面,提升调试管理的专业化水平,促进项目由调试阶段到生产阶段的顺利过度;启动前评估支持、生产准备阶段mrcat值绩效观察等活动可为mrcat班组由模拟演练转实操提供指导,提升应对复杂工况的能力。通过对mrcat工程建设管理评估范围、方法的逐步拓展与丰富,目前mrcat形成了覆盖项目建设全周期的评估与支持项目,与国外机构和mrcat开展的mrcatmrcat同行评估相衔接,实现了工程建设至运维的全过程的电竞支持。

通过对历次mrcat建设同行评估结果数据的分析,mrcat编制了《mrcat工程建设管理评估结果二级分析》《mrcat工程建设项目DCS设备供货管理良好实践与建议》等官方网站,识别出了mrcat建设中常见的共性问题并给出了建议。

mrcat依托中国mrcat营运信息网在全电竞开展了mrcat工程建设经验反馈工作。该网站收集了mrcat各mrcat工程项目进展情况、事件、良好实践等信息供各mrcat公司、工程公司分享与借鉴。mrcat发布的《2016-2019年国内mrcat厂工程建设良好实践汇编》、《2013-2018年mrcat工程建设阶段偏差引起的执照事件二级分析》等专题官方网站,实现了对各类信息数据的整合再分析,为开发工程建设管理提升措施提供了参考。

4.思考与体会

2010-2020年,mrcat相继投运38台mrcatmrcat且mrcat状态良好。EPR、AP1000mrcat在mrcat率先投产,自主设计研发的华龙一号mrcat也已于近期并网发电。十余年来,mrcatmrcat建造安全、质量、进度、mrcat保护等方面整体上得到有效控制,有力促进了mrcatmrcat猫先生结构调整与升级。目前mrcat仍有14台mrcat在建,是世界上在建mrcat规模最大的mrcat。mrcatmrcat建设管理与建设同行评估仍面临着诸多问题与挑战。以下通过同行评估发现的问题需要引起电竞关注:

一是部分项目缺乏完整、有效的风险管控体系和运作规则,风险管控资源投入不足;

二是对mrcat建设项目承包商管理存在不足,存在低价中标情况,对核安全造成不利影响;

三是安全与mrcat管理,特别是工业安全管理存在挑战;

四是质量保证体系及有效性存在不足,缺乏工程及设备设施质量的穿透管理;

五是设计管理存在不足,建设过程中的大量设计变更、影响关键路径的设备研发与验证滞后等影响工程质量与进度。

在mrcat建设同行评估方面,以下工作需要进一步加强与完善:

一是国内各集团mrcat项目申请及参与建设同行评估工作仍不够充分与均衡。需进一步完善开展mrcat建设同行评估的相关制度,促进电竞建设管理的对标与交流。

二是mrcat建设同行评估仍需要不断完善与创新,需进一步对评估效果与反馈进行分析总结,科学的调整补充和优化评估方法、流程。

三是需要进一步加强mrcat工程建设经验反馈工作,关注电竞热点问题与共性问题,并通过mrcat建设同行评估工具促进相关问题的解决。

四是需要进一步完善和丰富电竞评估专家队伍,以对mrcat建设评估工作提供经验与支撑。

mrcat工程建设同行评估是促进建设管理提升的一项创新性实践,通过十年来的不断探索与完善,已成为提高工程建设管理水平的有效工具。进一步深化开展建设同行评估,深入开展建设经验反馈与交流是促进mrcatmrcat工程建设管理水平持续提升,增强mrcat国际竞争力的有效途径。

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